Интерпол зафиксировал резкий рост преступности на мировом рынке пластиковых отходов. Возрос нелегальный траффик, участились случаи подделки документов и подпольной переработки сырья, и все чаще стали происходить пожары на свалках. По результатам проведенного расследования Интерпол выпустил подробный отчет. Где нарушают закон чаще всего? И в чем причина криминализации рынка?
В новом докладе Интерпола «Стратегический анализ новых криминальных тенденций на мировом рынке пластиковых отходов с января 2018-го года» представлена карта всех новых маршрутов нелегальной транспортировки пластика, а также информация о деятельности организованных преступных групп в этой сфере. А еще следователи нашли связь между теневым бизнесом и вполне законными предприятиями по борьбе с загрязнением окружающей среды, которые используются как прикрытие для незаконных операций. Выявлены многочисленные случаи подделки документов, когда неперерабатываемый пластик или обычные бытовые отходы перевозились под видом качественного вторсырья, а то и вовсе новых товаров.
Все выводы сделаны на основе информации из открытых источников, а также данных, предоставленных службами полиции сорока стран — членов Интерпола. Доклад призван ответить на два вопроса: каковы новые тенденции и угрозы криминального рынка пластиковых отходов, и что с этим можно сделать.
Рисунок 1. География стран, предоставивших данные для расследования Интерпола
Скачок нелегальной торговли пластиком пришелся на начало 2018-го года, когда Китай закрыл двери для чужого вторсырья. До этого он импортировал почти половину (45%) мирового объема пластиковых отходов на протяжении десятилетий. Экспортерам пришлось срочно искать альтернативные пути, поскольку собственные перерабатывающие мощности на такие объемы были не рассчитаны. Потоки пластика хлынули в страны Юго-Восточной Азии.
В первом квартале 2018 года экспорт отходов из США в Малайзию вырос на 330%, в Таиланд — на 300%, во Вьетнам — на 277%, в Индонезию — на 191%, в Индию — на 165%. Но эти страны и свои-то отходы не успевали перерабатывать из-за отсутствия инфраструктуры, а тут еще чужие в промышленных количествах. В итоге все это стало оседать на свалках, пустырях или в лесах. Где-то отходы просто сжигались под открытым небом, и проблемы с экологией не заставили себя ждать. Народ начал возмущаться, и властям пришлось принимать меры. Те или иные ограничения ввели в большинстве азиатских стран. Но количество использованного пластика в мире только росло, его надо было куда-то девать, и некогда официальные схемы поставок стали заменяться теневыми.
Рисунок 2. Изменение основных маршрутов перемещения пластиковых отходов после января 2018 года
Итак, самые опасные тенденции в сфере обращения с пластиковыми отходами, по мнению Интерпола:
- увеличение нелегальных перевозок пластиковых отходов в страны Южной и Юго-Восточной Азии, а также Восточной Европы;
- увеличение нелегальных перерабатывающих заводов как в странах-импортерах, так и в странах-экспортерах;
- рост нарушений при декларировании отходов;
- рост числа пожаров (преднамеренных и случайных) как на законных, так и на стихийных свалках;
- постоянное изменение маршрутов перевозки, в том числе с использованием транзитных стран, с целью скрыть место происхождения груза;
Страной, на которую пришелся основной «пластиковый» удар, оказалась Малайзия. В середине 2018 года показатели загрязнения воздуха там достигли рекордных значений, и под напором общественности власти пошли на жесткие меры и даже временно запретили ввоз в страну любых пластиковых отходов.
В докладе Интерпола упоминается громкий скандал, разразившийся в мае 2019-го года, когда почти 4 тысячи тонн отходов отправились обратно странам-экспортерам. Всего было отгружено 150 контейнеров, в том числе 43 — во Францию, 42 — в Великобританию, 17 — в Соединенные Штаты и 11 — в Канаду. Сейчас готовятся к отправке еще 110 контейнеров, в том числе 60 — в США. А еще Малайзия меньше чем за год закрыла 170 нелегальных перерабатывающих заводов, повысила таможенные пошлины и ужесточила инспекции в портах.
Фото 1. Инспекторы проверяют состав прибывших отходов в порту, Малайзия
Но не только страны-импортеры борются с теневыми схемами. К примеру, в ноябре 2019 года во Франции был наложен штраф в размере 192 000 евро (212 500 долларов США) на торговую компанию, которая экспортировала пластиковые отходы в Малайзию по поддельным документам. Беспрецедентная санкция должна была продемонстрировать, что Франция не готова мириться с нарушениями, наносящим ущерб имиджу страны. После этого многие крупные компании объявили об усилении контроля за своими отходами.
Рисунок 3. Изменения на мировом рынке нелегального обращения с отходами с января 2018 года (темно синим цветом выделены страны, где число нарушений выросло, светло синим — снизилось, в заштрихованных странах — осталось без изменений, с пунктиром — нет данных)
Еще один вопиющий случай произошел в Польше. В начале 2018 года на одну из нелегальных свалок было доставлено из Великобритании 2,6 тысяч тонн бытовых отходов. Через границу груз провезли под видом высококачественного пластика. Но когда обман раскрылся, и встал вопрос о возврате отходов на родину, на полигоне произошел крупный пожар. Всего же на польских свалках в 2018 году было зафиксировано 80 пожаров. Большинство из них, как подозревают следователи, были не случайными.
«Криминальные отходы — растущая угроза, корни которой уходят в более фундаментальную проблему: нашу неспособность правильно обращаться с пластиком. Мы знаем о влиянии пластикового загрязнения на морские экосистемы, о потенциальном воздействии на здоровье человека, а теперь еще и о его криминальных последствиях», — заявил управляющий глобальной пластиковой политикой Всемирного фонда природы Эйрик Линдебьерг.
Доклад содержит не только данные о нарушениях, но и советы по выходу из «пластикового» кризиса. В частности, эксперты предлагают ввести систему строгого лицензирования объектов по переработке отходов в каждой стране и обеспечить доступ к базам данных этих предприятий для других государств, например через секретариат Базельской Конвенции. Также предложено более четко прописать требования к составу вторсырья и условия его возврата на родину. Ну и, конечно, следователи Интерпола призывают службы полиции всех стран работать в этом вопросе сообща.
